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索引号: 003160317/201808-00003 组配分类: 专项资金管理和使用情况
发布机构: 市供销社 主题分类:
名称: 阜阳市供销合作社联合社 阜阳市财政局关于印发《阜阳市新农村现代流通服务网络工程项目及资金管理办法》的通知
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生成日期: 2018-08-08 18:39:41 访问量: 17
有效性: 有效
阜阳市供销合作社联合社 阜阳市财政局关于印发《阜阳市新农村现代流通服务网络工程项目及资金管理办法》的通知

供综字〔2018〕17号

各县、市、区供销社、财政局,市供销社下属各公司:

为进一步加强“新网工程”项目及资金管理,根据省财政厅、省供销社有关文件精神和实际工作需要,市供销社、市财政局对2015年制定的《阜阳市新农村现代流通服务网络工程项目及资金管理办法》(供综字〔2015〕100号)进行了细化和完善。现将修定的《阜阳市新农村现代流通服务网络工程项目及资金管理

办法》印发给你们,请遵照执行。

阜阳市供销合作社联合社 阜阳市财政局

2018年2月5日

阜阳市新农村现代流通服务网络工程

项目及资金管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我市新农村现代流通服务网络工程(以下简称“新网工程”)项目建设,提高财政资金使用绩效,根据《安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(皖政〔2015〕115号)、《安徽省财政厅安徽省供销合作社联合社关于印发<安徽省新农村现代流通网络工程专项资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2015〕1893号)等有关规定,结合我市供销系统实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称“新网工程”项目,是指由省级财政预算安排资金,由市供销社、财政局负责组织实施的“新网工程”项目。

第三条 “新网工程”项目资金管理按照公开、规范、时效原则,突出服务三农的宗旨,实行“先建后补、竞争分配、择优扶持”的方式,实现经济效益和社会效益相结合。资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。

第二章 支持对象、范围和支持方式

第四条 申报主体为供销合作社所占股权比例大于25%且为第一大股东的法人企业,同时应符合以下基本条件:

(一)在中华人民共和国境内依法注册,具有独立法人资格;

(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格;

(三)主营业务属于本办法第五条规定的支持范围,业务模式明确,经营状况良好;

(四)建立了规范的财务管理制度,近五年来无违法违纪行为,信用记录良好。

第五条 支持范围为农资、农产品、再生资源、日用消费品流通服务体系建设,具体包括:

(一)农资经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场和农业社会化科技服务场所的建设项目;

(二)农产品经营企业配送中心、连锁经营网络、冷链物流系统、批发交易市场、电子商务建设项目;

(三)再生资源经营企业回收网点、分拣加工中心和集散市场产业园建设及升级改造项目;

(四)农民专业合作社和综合服务社等场所建设,农资、农产品经营企业农化服务体系、农产品市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服务场所建设项目;

(五)日用消费品企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目;

(六)省供销合作社会同省财政厅确定的其他农村现代流通服务领域项目。

第六条 “新网工程”项目采取股权投资、财政补助和贷款贴息的支持方式。

第七条 已获得国家、省级“新网工程”及相关专项补助的具体项目不重复申报。

第三章 项目申报

第八条 市供销社、市财政局根据“新网工程”建设发展规划,发布项目申报文件,提出申报要求。

第九条 申报程序

(一)对上年投入,本年度“新网工程”申报文件下发前完工的项目,由单位向本级供销社和财政局提出申请,市社直属企业直接向市供销社、市财政局申报;

(二)市、县(市、区)供销社和财政局对申报项目进行初审,择优确定上报项目;

(三)“新网工程”所有项目均纳入财政涉企项目信息系统管理;

(四)县(市、区)供销社、财政局将纸质申请文件及申报材料报送市供销社、市财政局。

第十条 申报材料主要包括:

(一)供销社、财政部门联合申请文件;

(二)项目申报文件、申报表、涉企项目基础信息录入表和项目承担单位项目可行性研究报告;

(三)工商部门出具的项目单位出资人及出资额证明(工商注册信息查询单);

(四)项目承担单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证;

(五)项目施工合同、与总投资等额的税务发票;

(六)能够说明项目概况的实景照片(注明地址、名称);

(七)当地供销社、财政部门现场勘察后填写的验收情况一览表;

(八)项目责任书;

(九)申请银行贷款财政贴息的项目,需提供相关贷款合同(复印件)和银行利息结算单等凭证(复印件);

(十)申请财政补助的项目需提供竣工决算审计报告和财务决算审计报告;

(十一)其他需要提供的资料。

第四章 项目管理

第十一条 各级供销社要加强对项目的组织、协调和指导,督促项目单位严格执行项目管理各项制度。

第十二条 县(市、区)供销社负责筛选、确定、(与当地财政局联合)申报项目。对申报项目的真实性,申报材料的真实性、合法性、有效性作出明确承诺,确保不存在弄虚作假套取财政资金的行为。违背承诺承担由此引发的所有法规、经济责任。

市供销社牵头组织现场复核或检查项目的真实性,对申报材料作形式审核。

第十三条 市供销社牵头组织有关专家或委托第三方机构对申报项目进行评审。通过评审确认申报项目的项目建设、资金使用、绩效目标符合“新网工程”建设的政策规定;确定申报项目建设的可行性、合理性,确认申报材料的真实性、合法性、规范性和完整性;提出扶持项目范围和资金分配方案。

第十四条 项目评审结果在市供销社、市财政局网站公示,公示期不少于7个工作日。项目公示无异议后报省供销社、省财政厅备案。

第五章 资金管理

第十五条 专项资金按项目法分配,资金分配方案由市供销合作社会同市财政局根据评审公示结果研究确定。

第十六条 各级财政部门要严格按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定,加强专项资金管理。

第十七条 分配县(市、区)的“新网工程”资金由市级拨付至县(市、区)财政部门;分配市级企业的资金由市级直接拨付到项目实施单位。

第十八条 项目资金必须专款专用,专项用于“新网工程”项目的基本建设工程和附属设备购置,不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。

第十九条 切实提高项目资金使用绩效,把绩效评价作为项目资金管理的一项重要工作来抓,不断完善制度,强化措施,推进绩效评价各项工作落到实处。绩效自评报告由各县(市、区)供销社和财政局收集、汇总后并综合评价,于每年2月底前联合上报市供销社、市财政局(市直企业直接上报市供销社市财政局)。未按时报送评价报告的,将取消下一年度项目申报资格。

第六章 监督检查

第二十条 获得专项资金的企业收到资金后,应当按照财务、会计制度的有关规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受监督检查,否则取消下年度项目申报资格。

第二十一条 市供销社和市财政局不定期组织专项检查。各县(市、区)供销社、财政部门要加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督和检查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违纪违法行为,一经查实,将收回已安排的专项资金,取消该企业今后的申报资格,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市供销社、市财政局负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。《关于印发<阜阳市新农村现代流通服务网络工程项目及资金管理办法>的通知》(供综字〔2015〕100号)同时废止。